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8月11 日，《北京市實施〈居住證暫行條例〉辦法》和《北京市積分落戶管理辦法（試行）》正式發佈，明確瞭北京居住證的申請標準以及積分落戶的各項指標和措施。積分落戶政策的出臺，為長期在京合法穩定就業和居住、符合條件的勞動者建立瞭一條公開公平的落戶渠道。
這是否意味著800萬“北漂”都有機會成為北京人？仔細分析就會發現，與上海、廣州、深圳等城市相比，北京積分落戶的門檻要高很多。
從硬性條件來看，積分落戶北京需要4個條件，分別是：持有本市居住證、不超過法定退休年齡、在京連續繳納社保7年及以上、無刑事犯罪記錄。持有本市居住證和無刑事犯罪記錄是落戶基本條件，各地相同。社會保險方面，上海要求持證人在滬工作並繳納社保滿7年。廣州要求持證人在穗工作並繳納社保滿4年。深圳要持證人繳納社保滿1年才會有積分—從年限來看，在京連續7年繳納社保及以上的要求屬於高標準。
從申報主體來看，北京每年隻能申請一次，符合規定的申請人隻能向用人單位提交申請，由用人單美國商標類別位統一向有關部門申報。上海同樣要求申請人向用人單位提出申請，委托用人單位向註冊或登記地區人才服務中心申請積分。在廣州和深圳，申請人可以由個人自行申報積分入戶，也可委托職業中介協助辦理。可見，北京和上海賦予用人單位更大的權力，用人單位在協助申請人積分落戶中發揮主導作用。
從住所來看，北京的要求遠高於上海、廣州和深圳。北京規定，在自有產權房每連續居住滿1年積1分，在租賃房屋和單位宿舍每連續居住滿1年，積0.5分。如果連續居住年限大於繳納社保年限，以社保年限為準。這一規定對在北京有穩定就業的勞動美國商標註冊台中者有利，但不利於長期在北京居住的無業和失業人員。相比之下，廣州僅規定在本市有合法居所，上海和深圳則對居所無要求。
從學歷積分來看，北京的門檻還是高於上海、廣州和深圳。在北京，專科（含高職）、本科獲得學士學位、研究生學歷獲得碩士和博士學位可獲得10.5分、15分、26分和37分。在上海，學士、碩士和博士可獲得90、100、110 分。在廣州和深圳，專科（含高職）、本科、碩士和博士的學歷積分是60分、80分、90分和100分。在深圳，全日制另加10分，本科及以上學歷帶學位證再加10分。可見，僅憑高學歷積分落戶北京，幾乎不可能。
在廣州和深圳，非戶籍人員可通過獻血或做志願者等社會活動獲得積分。在上海、廣州和深圳，如果擁有中級以上職稱或某些緊缺行業資格執業證書，也可以獲得比較高的積分。北京則完全沒有這些方面的加分政策。
最重要的是，北京積分落戶政策沒有設定固定的落戶分數線，而是每年由北京市政府根據年度人口調控情況公佈。這增加瞭很大的不確定性。
從公平的角度而言，把戶籍從機關事業單位、大型國企收回，讓個人憑借積分落戶北京，對在京長期工作、穩定居住的勞動者是利好消息。然而，根據北京市“十三五”規劃，到2020年，北京常住人口總量控制在2300萬人以內。截至2015年底，北京的常住人口數量為2170.5萬人。這意味著北京隻有不到130萬人的人口增長空間，嚴格控制人口數量是北京的基本政策。
借助此次積分落戶政策，能夠落戶的，還是那些在京長期就業、擁有房產並居住多年的人。對普通“北漂”來說，還是洗洗回傢睡吧。
本文來源：時代周報 作者：劉劍
責任編輯：鐘齊鳴_NF5619
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